Хестер Пирс раскритиковала SEC за задержку одобрения спотовых биткойн-ETF

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс, известная как «крипто-мама» из-за своего многолетнего благосклонного отношения к индустрии, раскритиковала ведущую наблюдательную группу США за ценными бумагами за то, что она не дала зеленый свет биткойн-ETF. Она сказала, что организация должна была заблаговременно предоставить руководящие принципы и нормативные разъяснения для фондов и бирж, стремящихся запустить такой продукт.

Онлайновые биткойн-ETP

В своем последнем выступлении, опубликованном на веб-сайте SEC, она призвала Комиссию «прекратить отказывать» в спотовых биржевых криптовалютных продуктах. Она утверждала, что за последние 13 лет биткойн превратился в зрелый и ликвидный актив, который привлекает инвесторов из самых разных слоев общества.

Поскольку уровень внедрения среди учреждений продолжает расти, а спотовые ETP были одобрены в Канаде и других странах, Комиссия должна следить за этим.

До этого года, по ее словам, все утвержденные биржевые продукты (ETP) на основе фьючерсов подпадали под действие Закона 1940 года. Однако в апреле этого года Комиссия одобрила первую ETP, не относящуюся к Закону 1940 г., содержащую фьючерсы на биткойны для листинга и торговли на бирже.

Пирс считает, что SEC продемонстрировала двойные стандарты, поскольку в 2021 году одобрила ETF на основе фьючерсов на биткойны, но по-прежнему препятствует листингу спотового продукта в стране.

Что касается беспокойства SEC по поводу манипулирования рынком, мошенничества и лежащего в их основе рынка биткойнов, Пирс объяснил, что фьючерсные и спотовые ETP — это принципиально два похожих продукта. Если одно может быть предоставлено, то и другое тоже должно быть предоставлено:

«Доводы, лежащие в основе отказа Комиссии в спотовых биткойн-ETP, сами по себе носят общий и окончательный характер, что затрудняет понимание того, как можно добиться одобрения».

Кроме того, Пирс опровергла тот факт, что ETP для спотовых биткойнов подвергнет розничных инвесторов рискованному активу, поскольку она полагает, что они могут получить доступ к биткойнам с помощью других средств, несмотря ни на что. Она добавила, что вместо того, чтобы создавать ненужные барьеры для запуска такого продукта фондами и биржами, власти должны рассматривать его как дополнительный продукт к растущему спросу на основную криптовалюту.

«Этот тип продукта, в зависимости от того, как он разработан, может позволить розничным инвесторам получить доступ к биткойнам через продукт ценных бумаг, который, благодаря эффективным механизмам арбитража ETF, вероятно, будет точно отслеживать цену спотового биткойна. Скорее всего, управление таким фондом будет недорогим, поэтому сборы, вероятно, будут низкими».

Кроме того, она раскритиковала надзорный орган за попытку создать нормативно-правовую базу с помощью принудительных мер, сославшись на недавнее соглашение BlockFi с SEC и 32 штатами на сумму 100 млн долларов в качестве примера принудительных мер, опережающих процесс регулирования.

Борьба Grayscale с SEC

Grayscale — крупнейший в мире биткойн-фонд — выразил нескрываемый интерес к запуску биткойн-ETF, настаивая на том, чтобы надзорный орган разрешил запуск столь долго откладывавшегося продукта. Ранее в этом году фонд пригрозил подать в суд на SEC, если агентство снова не одобрит ETF.

Генеральный директор Grayscale Майкл Зонненшайн придерживается той же позиции, что и Пирс. Он считал, что Комиссия не рассматривает два продукта одинаково — фьючерсные ETF и спотовые ETF — с помощью эквивалентного критерия. Таким образом, он утверждал, что, если Комиссия отклонит заявку Grayscale, она, возможно, нарушила Закон об административных процедурах.